規(guī)劃背景 　　全面落實習總書記重要指示批示精神，更好滿足人民群眾的殯葬需求。根據市委市政府要求，落實優(yōu)化全市上位總體規(guī)劃，注重多規(guī)協調與鄰避問題，通過詳細規(guī)劃保障設施落地，為全市提供經驗。 　　規(guī)劃構思 　　該規(guī)劃作為直接指導實施的詳細規(guī)劃，整體構建了“上位專項規(guī)劃實施評估-現狀研判-需求預測-設施選址落界-管控標準制定”的工作路徑。 　　規(guī)劃內容 　　1、全口徑摸排現狀設施，建立殯葬設施現狀數據庫通過調查區(qū)-街道-墓園三方協商確定現狀設施邊界、梳理現狀設施穴位余量，形成現狀設施詳細圖則，建立全區(qū)現狀設施詳細數據庫。 　　2、綜合考慮多方面因素，科學合理預測穴位規(guī)模與用地規(guī)模穴位需求預測：綜合考慮規(guī)劃期死亡人口落葬需求，兼顧城市用地拓展、主城分擔以及散墳搬遷等多種需求，落實民政系統要求，將人群屬性與各類設施建立對應關系，細化各類設施穴位預測。用地規(guī)模預測：按照節(jié)地生態(tài)葬要求，嚴格遵照各類設施用地標準，合理預測設施總用地需求。 　　3、以人民為中心，擴大公益性設施保障人群，提升設施均衡性提升涉農街鎮(zhèn)公益性安葬設施覆蓋范圍，強調公益性設施兜底將低保人群、城鎮(zhèn)戶籍人口、非戶籍 人口落葬需求納入規(guī)模預測中，消除服務盲區(qū);以“行政轄區(qū)+服務半徑(覆蓋人口)”雙控的方式，強化 公益性設施均衡性。 　　4、多規(guī)校核，開展現狀設施評價、上位規(guī)劃評估與新增設施選址核對現狀設施邊界與基本農田、生態(tài)紅線、林地、耕地之間關系，針對突出問題，制定現狀設施規(guī)劃 處置措施，建立全區(qū)設施管控要求數據庫。新增設施選址核實耕地、基本農田、林地保護、城市建設區(qū) 域、地質災害因素、交通50米區(qū)域范圍內、不涉及水系區(qū)域和現狀居民點及規(guī)劃布點村200米距離外，保 障設施可落地性。 　　5、制定各類設施建設管控指標，強調節(jié)約用地、生態(tài)性針對六類設施的不同落葬需求，制定了各類設施的落葬穴位、綠化率、建筑高度、容積率、停車位等 指標要求。 　　6、制定現狀、新增設施圖則，加強設施建設管控。